Menos de 24 horas después de firmar un acuerdo civil sobre energía nuclear con Arabia Saudita, el presidente Trump declaró en redes sociales que el acuerdo está «totalmente condicionado» a que el reino se una a los Acuerdos de Abraham, una condición que ninguno de los dos gobiernos había mencionado durante la firma. El episodio ha puesto en duda el acuerdo y ofrece una nueva ilustración de cuánto depende todavía la diplomacia del Golfo de las posiciones cambiantes de líderes individuales, una cuestión con repercusiones directas en los preparativos de Arabia Saudita para acoger la Copa Mundial de la FIFA 2034.
El presidente Donald Trump impuso el jueves una nueva condición al recién firmado acuerdo civil nuclear entre Estados Unidos y Arabia Saudita, un día después de aprobarlo formalmente, afirmando que el reino ahora debe unirse a los Acuerdos de Abraham y normalizar relaciones con Israel, informó CNN. Trump escribió en una publicación en redes sociales que el acuerdo
«será aprobado, pero está totalmente condicionado a que Arabia Saudita se una a los muy respetados y exitosos Acuerdos de Abraham»,
negando al mismo tiempo que el acuerdo permitiría el enriquecimiento de uranio, en contradicción con reportes previos sobre sus términos. La secretaria de prensa de la Casa Blanca, Karoline Leavitt, dijo a periodistas que si los saudíes no se adhieren, «el acuerdo se cancela», según The Hill, aunque ni el Departamento de Energía de EE. UU. ni el gobierno saudí habían mencionado tal condición cuando se anunció el acuerdo el miércoles.
Un acuerdo revocado por una publicación en redes sociales
CNN informó que la publicación de Trump el jueves se produjo sin aviso previo al liderazgo saudí, y que el presidente supuestamente ya estaba frustrado porque el secretario de Energía, Chris Wright, había anunciado el acuerdo sin informarle antes. CNN añadió que esa frustración se vio agravada por una oleada de críticas de expertos en no proliferación y comentaristas conservadores tras conocerse los términos. PBS y Associated Press informaron que el acuerdo aún podría permitir la construcción de una instalación de enriquecimiento de uranio en Arabia Saudita tras un estudio conjunto entre Washington y Riad, y que no incluye el protocolo adicional del Organismo Internacional de Energía Atómica, que permitiría una supervisión e inspecciones más extensas.
La Casa Blanca: Arabia Saudita debe unirse a los Acuerdos de Abraham
NPR informó que la secretaria de prensa Karoline Leavitt dijo que Trump no había hablado con el liderazgo saudí antes de publicar la nueva condición, aunque afirmó que él había discutido previamente la importancia de unirse a los Acuerdos de Abraham con aliados del Golfo y árabes. Leavitt dijo que la administración continuaría las conversaciones con contrapartes saudíes con la esperanza de finalizar el acuerdo y ver al reino unirse a los acuerdos «muy pronto».
Una condición histórica que Trump supuestamente dejó de exigir
CNN señaló que la normalización con Israel había sido históricamente una condición de la cooperación nuclear estadounidense con Arabia Saudita, enfoque que se mantenía hasta la administración Biden, según una fuente familiarizada con el asunto. Esa fuente dijo a CNN que la condición se volvió insostenible para Riad tras la respuesta de Israel al ataque del 7 de octubre de 2023 por parte de Hamás. Informes separados de Reuters indicaron que la administración Trump se había alejado después de vincular ambos temas, por lo que el revés del jueves sería un retorno a una postura que Washington habría abandonado.
Arabia Saudita responde tras bambalinas
The Times of Israel reportó que la posición de larga data de Arabia Saudita ha sido que no se unirá a los Acuerdos de Abraham sin una vía clara hacia un Estado palestino, postura que el actual gobierno israelí rechaza. El medio indicó que la embajada saudí en Washington no respondió de inmediato a una solicitud de comentarios sobre la publicación de Trump, pero la periodista Laura Rozen citó a una fuente saudí anónima que afirmó que el acuerdo ya había sido firmado y que no quedaba nada por renegociar, añadiendo que las publicaciones en redes sociales no anulan acuerdos firmados.
Legisladores y expertos cuestionan el alcance del acuerdo
The Hill informó que Andrea Stricker, subdirectora del programa de no proliferación en la Foundation for Defense of Democracies, dijo que los comentarios de Trump podrían inadvertidamente retrasar el acuerdo, dado que ya había sido firmado y Arabia Saudita ahora debe decidir si desea normalizar relaciones con Israel. El congresista demócrata Brad Sherman de California dijo a The Hill que no podía asegurar si el acuerdo civil nuclear quedaba nulo en ausencia de la adhesión de Arabia Saudita a los Acuerdos de Abraham. NPR citó a Steven Cook, investigador senior en estudios del Medio Oriente del Council on Foreign Relations, preguntando si una publicación en redes sociales puede reemplazar un acuerdo diplomático firmado, y señalando la frustración que otros países han expresado ante esa imprevisibilidad de Washington.
Israel celebra la nueva condición
NPR informó que la oficina del primer ministro israelí Benjamin Netanyahu acogió favorablemente la condición de Trump, describiendo la posible adhesión de Arabia Saudita a los Acuerdos de Abraham como un paso histórico hacia la paz regional. El cambio siguió a una alarma previa en Israel respecto a la versión original no condicionada del acuerdo; el exministro de Defensa y de Asuntos Exteriores Avigdor Liberman advirtió, según The Times of Israel, que permitir el enriquecimiento en suelo saudí cruzaría una línea roja y podría desencadenar una carrera regional de armas nucleares.
Por qué importa para la candidatura saudí a la Copa Mundial 2034
Arabia Saudita se prepara para acoger la Copa Mundial de la FIFA en 2034, un compromiso que requiere casi una década de planificación predecible, cooperación internacional sostenida y un entorno diplomático estable. Que un acuerdo de gran importancia estratégica sea anunciado, revertido en su sustancia y puesto en duda públicamente en un solo ciclo informativo ilustra precisamente el tipo de volatilidad que los críticos de la decisión de otorgar la sede 2034 han advertido podría complicar la preparación del torneo.
Una política dictada por publicaciones presidenciales
Este no es un caso aislado de la imprevisibilidad en la diplomacia del Golfo. Arabia Saudita se ha enfrentado recientemente con Washington por el uso de sus bases durante el conflicto con Irán, y sigue lidiando con una amenaza de seguridad activa por parte del movimiento hutí en Yemen a lo largo de su frontera sur. A esa lista se añade ahora un acuerdo nuclear cuyos términos parecen haber sido reescritos por el presidente estadounidense en una sola publicación en redes sociales, sin consultar al otro gobierno involucrado.
La estabilidad del Golfo sigue dependiendo de unos pocos individuos
La pregunta de Steven Cook — ¿puede una publicación en redes sociales anular un acuerdo diplomático firmado? — llega al centro de una preocupación más amplia relevante para cualquier organización que planee un compromiso de una década en la región: cuánto de la estabilidad del Golfo depende hoy de las decisiones personales, y a menudo imprevisibles, de un pequeño número de líderes en Washington, Riad y Tel Aviv, en vez de acuerdos institucionales duraderos. Para la FIFA, las federaciones nacionales y los seguidores que organizan viajes para el torneo de 2034, esa dependencia resulta difícil de ignorar.
Debate más amplio sobre responsabilidad y «sportswashing»
Los críticos de Arabia Saudita han sostenido durante mucho tiempo que sus inversiones en el deporte global buscan proyectar una imagen de estabilidad y fiabilidad que no siempre coincide con su posición diplomática y de seguridad subyacente. Un acuerdo nuclear que se deshace en menos de 24 horas tras su firma, ligado a una cuestión no resuelta y políticamente delicada sobre el reconocimiento de Israel, aporta nuevo peso a ese argumento. Ni la FIFA ni el gobierno saudí han comentado públicamente cómo este episodio podría afectar la confianza en los compromisos internacionales más amplios de Arabia Saudita, incluidos sus preparativos para la Copa Mundial 2034. Para los actores internacionales que observan la diplomacia del Golfo desarrollarse en tiempo real en redes sociales, ese silencio deja una pregunta abierta que probablemente reaparecerá a medida que se acerque el torneo.